宣城市外省返乡农民工节后就业意向调研报告

2019年春节期间，我市组织人员对国家人口变动抽样调查小区农村点的四个调查小区（宣州区水阳镇沙湾村委会第004小区、郎溪县新发镇花元村委会第009小区、广德县新杭镇杨邯桥村委会第009小区、旌德县三溪镇霍家桥村委会第007小区）进行了外省返乡农民工节后就业意向调研，调研采取座谈、上门走访或电话询问等多种方式开展，共计填写调查问卷223份，详细了解省外返乡农民工外出务工形势和节后就业意向。

一、外省返乡农民工外出务工形势

（一）文化程度低的男性青壮年成为返乡农民工主流。从性别比例来看，参与调研的223名外省返乡农民工中男性比例接近三分之二，为61.4%。从年龄构成来看， 30-44周岁人群居多，约占半数，为46.2%，45-59周岁人群次之，占比为27.8%。从受教育程度来看，初中学历者居多，占比为53.8%，高中或中专学历次之，占比21.5%，而大专及以上高学历者占比较少，仅为7.2%。

（二）沪苏浙和劳动密集型行业成为返乡农民工工作的主战场。从工作地域来看，因宣城市地处皖东南，毗邻沪苏浙，我市外省返乡农民工的工作地多集中在上海、江苏和浙江，占比分别为40.4%、28.3%和18.4%，三省（直辖市）综合占比高达87%。从从事的行业来看，由于受学历、年龄等自然因素限制，务工者多从事技术需求较低的劳动密集型行业，其中其他服务业从业者最多，占全部务工者的33.2%，其次依次是建筑业、制造业、住宿和餐饮业，占比分别为26.5%、20.6%和18.4%。

（三）节后再次就业意愿依旧强烈。根据调研结果，2017年务工者人均收入为5.68万元，2018年人均收入为6.29万元，同比增长10.7%，且97%的务工者表示已全部拿到报酬，对劳动报酬比较满意。另外，96%的受访者返乡原因为回家过春节，83%的受访者表示年后更倾向于返回原工作地工作，不愿意留在省内，选择省外就业原因前三项分别为省外就业机会多、工资福利待遇好和发展前景好。对于小部分选择愿意留在省内的原因中，选择比例最高的为在当地就业，说明被访者无论是在省外还是省内，再就业意愿依旧强烈。

二、促进返乡农民工就业的意见和建议

（一）加强政策宣传引导和解读。我市在返乡农民工政策扶持上一直有所倾斜，如人社、司法等部门每年都会举办诸如“春风行动”、“接您回家”、“农民工法律援助”和“农民专业技能培训”等多项专场活动，为农民工就业提供多方位政策服务。但是从调研结果来看，在就业方面，务工者希望政府给予的就业帮助排名前三的分别是提供就业信息、帮助联系就业、组织生产技能培训。说明这些好的政策还没有真正宣传到位，还未真正落到实处。因此，加强政策宣传引导和解读，扩大农民工知晓度和受益面仍是当下需要重点攻破的难题。要充分借助网络媒体优势，充分利用电信大数据平台，有针对性的进行政策宣传和解读。

（二）提升农民工就业率和竞争力。进一步畅通就业信息。除了举办农民工专场招聘会外，还应积极规范社会中介服务，强化劳务输出，为农民工提供更多的就业信息和渠道；进一步落实市委“对标沪苏浙 争当排头兵”决策部署，优化营商环境，扶持劳动密集型企业发展，增强自我消化能力，提升农民工就业率；加强对外出务工农民工的技能培训。我市在农民技能培训方面一直未松懈，但是针对外出务工者的培训则较少。有关部门应在充分调研的基础上，定期（如春节期间）组织对外出务工者进行有实用性和针对性的技能培训，帮助提高外出务工者的业务素质和竞争能力。

（三）大力扶持农民工创业。农民工自主创业，将是今后农民工就业转移的一个重要渠道。在扶持农民工创业方面，除了结合“乡村振兴”战略，强化创业政策的宣传解读外，还应降低农民工返乡创业门槛，放宽经营范围，简化办理手续，在税收、信贷资金优惠等方面制定切实可行的政策，大力扶持返乡农民工创业，以创业带动就业。