工业生产稳定增长 制约因素逐步增强——宣城市8月份工业生产形势分析

今年以来，在国家一系列的防止经济过热的宏观调控政策下，我市工业经济增长有所放缓。8月份，各方面的制约因素进一步影响我市工业经济增长。

8月份，我市规模以上工业完成工业增加值28.04亿元，比去年同月增长17.5%，比上月的增速回落了5.3个百分点，比全省平均增速低5.6个百分点，月度增速居全省第13位。1-8月累计完成工业增加值199.4亿元，比去年同期增长22.8%，比上个月的增速回落0.2个百分点，比全省平均增速低0.7个百分点，总量居全省第11位，增速居全省第9位，比上月下降2位。

一、工业生产运行特点

（一）轻重工业增速均有所回落

8月份，我市规模以上工业完成重工业增加值21.95亿元，比去年同月增长19.4%，比上月增速回落了8.9个百分点，1-8月重工业累计完成增加值158.2亿元，比去年同期增长24.1%，比1-7月累计增速回落0.3个百分点。8月份，我市规模以上工业完成轻工业增加值6.08亿元，比去年同月增长11.4%，比上月增速提高了3.4个百分点。但是这仍然没有扭转轻工业累计增加值增速回落的趋势。1-8月轻工业累计完成增加值41.2亿元，比去年同期增长17.8%，比1-7月增速回落0.4个百分点。

（二）各种经济类型企业生产增速全面回落

8月份，公有制经济中国有企业生产比去年同月增长3.9%，增速比上月回落1.1个百分点；以铜材加工企业为主的集体企业生产增长9.9%，增速比上月回落89.9个百分点；股份制企业生产增长16.6%，增速回落6.7个百分点。

（三）多数县市工业生产增速有所回落

8月份，我市多数县市区的工业生产增速都比上月有所回落，分别是：宣州区增长9.8%，比上月的增速大幅回落13.4个百分点；郎溪县增长19.5%，大幅回落10.5个百分点；广德县增长24.7%，回落5.4个百分点；泾县增长18.7%，回落1.5个百分点；旌德县增长10%，大幅回落20.3个百分点；宁国市增长16.7%，回落3.3个百分点。

（四）工业用电量增速回落

8月份，为保证全市工业生产顺利进行，供电公司仍然采取限电措施。据了解，宣州经济开发区实行每企业每周限电一天政策。8月份，我市全社会工业用电量5.11亿千瓦时，比去年同月增长3.45%，比7月份回落6.01个百分点，1-8月工业用电量37.43亿千瓦时，比去年同期增长13.51%，比1-7月回落1.77个百分点。全市规模以上工业万元工业增加值耗电0.165万千瓦时，按可比价计算比去年同期下降9.7%。全市规模以上工业分布的32个工业行业大类中，近一半的行业用电量增速呈回落趋势，从主要行业看，电气机械及器材制造业比去年同月增长72.7%，比上月的增速回落6.4个百分点；有色金属冶炼及压延加工业增长41.8%，回落22.2个百分点；电力、热力的生产和供应业增长39.1%，回落62.3个百分点。少数行业用电量呈下降趋势。其中橡胶制品业比去年同月下降4.4%；电力、热力的生产和供应业下降21.4%。

二、工业经济运行回落原因分析

（一）同期基数相对较高

 我市工业经济在经历了2008年的经济危机，2009年的经济复苏期，在2010年进入快速增长期。2010年我市工业经济发展一直保持回升向好的态势。去年8月份，我市规模以上工业企业生产增长32.2%，为去年当月增幅最高值，生产增速跃居于全省第二位。去年同月的“高速度，高增长”，一定程度上影响了本月的全市工业增幅。

（二）新增企业规模不大，拉动作用甚微

今年以来，虽然我市不断加强招商引资力度，但从企业规模和投产情况来看，存在着新建企业小，大项目少，企业投产后稳定性不高等问题。8月，我市新纳入规模以上企业共10家，截止8月底，我市共有规模以上企业630家。5月、8月两次新增企业共28家，此28家企业1-8月共完成工业增加值5.74亿元，对全市工业生产增长的贡献率为10.5%，拉动全市工业增长仅2.4个百分点。28家企业1-8月产值过亿的仅为5家企业，其中广德中美达铜业产值为12.22亿元，其余四家企业的产值都仅为1亿多。此外，宁国众诚耐磨、安徽众阳水泥、宁国中泰三家企业处于停产状态。

（三）宏观调控政策和市场波动冲击我市主导产业

国家对废旧物资回收企业的税收政策调整和金属期货市场产品价格大幅波动双重冲击我市以铜材加工为主的有色金属冶炼及压延加工业行业。税收调整后，资源回收再利用不再享受税收返还，影响了废旧物资回收企业的收购积极性，进而影响利废加工企业的生产经营。而市场价格更是企业生产经营的导向。7月初，铜材市场价格小高潮之后，铜材价格出现大幅下滑趋势。由此，我市8月份铜材加工企业产值下滑，影响全市工业经济形势。8月份，该行业完成工业增加值5.32亿元，虽然比去年同月增长26.2%，但比上月增速回落45.5个百分点。8月份，市直宝隆铜业产值0.69亿元，相比去年8月的2.0亿元的产值，下降65.4%，宣州区诚远金属产值1.26亿元，下降16.8%，宣州区富旺金属产值0.85亿元，下降2.2%，郎溪县鑫辉电工和红旗铜业8月处于停产状态。

（四）市直企业生产下滑，影响全市工业增长

今年以来，市直工业企业生产一直处于低速增长，比各县市区生产增速远远落后。而 8月份，市直工业企业生产呈现下降趋势，形势严峻。市直28家规模以上工业企业8月完成增加值2.09亿元，比去年同月下降6.2%，比上月份的增速回落12.8个百分点。8月，宣城古泉啤酒有限公司亏损加剧，产值较去年同月下降29.3%，较7月减产14.8%。宣城经济技术开发区内的市直22家工业企业8月共完成增加值5.2亿元，比去年同月下降33.2%，为近几年来下降幅度最大。22家企业中，安徽双津薄膜有限公司已经停产，正筹备重组。另有11家企业生产比去年同月有所下降，占该区规上工业的54.5%，比全市规模以上工业生产下降面高出28个百分点。当月生产下降的重点企业有：宣城市宝隆铜业有限公司产值比去年同月下降65.4%，安徽中鼎精工技术有限公司下降5.4%，宣城南天电线电缆有限责任公司下降42.1%，安徽中鼎飞彩车辆有限公司由于产业结构调整，产值下降80%，安徽乾正光电股份有限公司下降56.2。

三、几点建议

（一）切实落实招商引资政策，加快新经济增长点的投产达效

从今年的新增企业数量和质量来看，我市近几年的新建大项目偏少，企业投产之后的情况不稳定。要加大对新增长点的扶持力度，对达到一定规模的、市场前景好的、科技含量高的、附加值高的重点项目和研发项目，应给予较大的扶持力度，并制定切实可行的激励政策。对于一些小规模的企业，应深入企业了解企业状况，挖掘有潜力的企业，不断发掘新的增长点。项目投产后，应持续关注，帮助企业顺利打开市场，做到真正的投产达效。

（二）加强对重点骨干企业的生产调度

 面对当前宏观调控的持续加深，不仅要加大力度寻求新的增长点，还要对重点骨干企业和重点产品的生产加大关注力度。对于一些大集团、大企业，有关部门应帮助他们进一步开拓市场，加强新产品的研发，及时了解企业生产情况。对于一些企业生产中出现的问题，应及时了解，及时协助解决。

（三）进一步加强市本级工业经济发展

 8月份，市本级，特别是宣城市经济技术开发区的工业经济增长对全市影响巨大。因此，进一步加强对市本级工业企业的帮扶，是当前首要的任务。一方面，对一些骨干企业，深入企业了解企业发展前景，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，以实现骨干企业的健康发展；另一方面，对新建项目，应抓紧监督，争取优质项目尽快投产达效，力促新的增长点给市本级工业经济带来活力。