宣州区2010年服务业发展运行情况分析
2010年，宣州区服务业保持健康发展态势，据初步核算全年实现增加值64.17亿元，扣除价格因素较2009年56.37亿元净增7.8亿元，同比增长11.6%，总量及增幅均居全市第一位，服务业对经济增长的贡献率为40.6%，拉动GDP增长5.4个百分点。纵观2010年全年，服务业发展呈如下特点：
一、服务业发展现状
（一）服务业投资总量稳步提升
2010年，全区完成全社会服务业投资25.3亿元（不含房地产项目），与去年23.79亿元相比增长6.35%，服务业投资占全社会投资的比重为18.07%，比上年提高0.2个百分点。从投资额来看，全社会服务业投资超亿元以上的乡镇、街道办事处共有九个；从增幅来看，金坝、文昌、朱桥、五星高速增长，增幅分别达到548.24%、381.07%、217.91%、770.59%。
（二）服务业税收收入增长明显加快
2010年，宣州区本级服务业实现地税收入0.74亿元，比上年增长44.68%。服务业地税占全部地税收入的比重为14.04%，和去年同期基本持平，税源主要集中在西林、鳌峰。在乡镇办中税收增长幅度较快的有水东、五星、寒亭、洪林、养贤、周王、金坝，增幅分别达到349.91%、192.59%、150.00 %、134.92%、125.00%、117.17 %、100.00%。
（三）服务业主要行业支撑作用不断增强
1、消费品市场购销两旺
2010年，全区社会消费品零售总额达76.2亿元，增长19.3%，绝对额和增速均居全市之首。市场特点表现为：农村消费增速快于城镇；限额以上企业发展快于限额以下企业及个体经济。其中，城市社会消费品零售总额45.87亿元，占全区社会消费品零售总额的60.2%，同比增长19.1 %；农村零售额为30.36亿元，同比增长19.5 %。住宿餐饮业保持快速增长，全年实现营业额8.5亿元，增长20.1%。从消费结构看，汽车、家用电器、住房成为城乡居民消费增长的热点。批发和零售业实现增加值14.54亿元，增长9.6%；其中零售业实现增加值10.64亿元，增长11.5%。
2、交通运输业快速增长,邮政业不断扩大
2010年服务业中交通运输、仓储和邮政业行业类在统企业共有八个，共实现主营业务收入7.46亿元，同比增长18.44%；其中道路运输业一枝独秀，去年共实现主营业务收入6.31亿元，占交通运输业的84.58%，同比增长19.48%；邮政业实现主营业务收入0.96亿元，同比增长12.7%。
3、电信和其他信息传输服务业稳定增长
2010年电信和其他信息传输服务业共实现主营业务收入12.22亿元，同比增长9.53%。
4、商务服务业高速增长
2010年商务服务业共实现主营业务收入11.16亿元，同比增长121.88%。实现主营业务利润2.76亿元，同比增长达29倍强。
5、教育投入与去年基本持平
统计资料显示，2010年区本级教育财政支出达3.3亿元，继续保持较高水平的投入。本年度共投入5000多万元完成中小学校舍安全工程年度任务。二中、四中、八中、五小及狸桥中心初中、水阳中心小学等学校改扩建工程有序推进。
6、卫生事业保持较快增长
2010年卫生事业共投入2.13亿元，同比增长34.65%。去年完成84个标准化村卫生室和3个规范化社区卫生服务中心建设任务。
7、重点企业支撑作用明显
在32个限上服务业企业中，营业收入过亿元企业八个（宣城市鳄湖公路运输有限公司、安徽省交通集团宣城汽车运输有限公司、宣城市国有资产投资有限公司、宣城希达建设投资有限公司、宣广高速公路有限责任公司、中国电信股份有限公司宣城分公司、中国联通有限公司宣城分公司和中国移动通信集团安徽有限公司宣城分公司），全年营业收入达29.84亿元，同比增长38.13%，占全部限上企业营业收入32.34亿元的92.27%，其中：宣城希达建设投资有限公司营业收入6.58亿元，同比增长151.6%，宣城市国有资产投资有限公司营业收入3.9亿元，同比增长115.45%。
（四）人均收入大幅提高
2010年度全区在统32家服务业企业从业人员7205人，同比增长1.5%。年人均职工工资和福利费总额为3.19万元，同比增长19.03%，超出GDP增长水平5.73个百分点。
二、服务业运行特点
1、四大行业为主导。交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，公共管理业和房地产业四大行业作为整个服务业的主导，2010年共实现增加值37.26亿元，同比增长14.4%，占整个服务业比重为58%。
2、重点在城区。据统计，在32个服务业企业中，有8个位于西林、17个位于鳌峰、3个位于飞彩，28个服务性企业2010年共实现主营业务收入30.79亿元，同比增长37.5%。在34个服务性事业单位中，有22个位于西林、鳌峰、澄江，2010年收入合计3.62亿元，占整个服务业事业单位的72.55%,同比增长20.27%。
3、增长全方位。从投资来看:2010年除10个乡镇、街道办事处服务业投资呈负增长外，其余均有不同程度增长。从税收贡献来看，全区26个乡镇、街道办事处服务业税收增幅都在30%以上。
三、服务业发展存在的问题
1、总量有待提升，结构还需优化
2010年，我区服务业增加值64.17亿元，占全区GDP比重43.5%，虽高于全省比重8.6个百分点，但距北京、上海等一线城市超过60%的比重还相距甚远，信息传输、计算机服务和软件业新型产业增加值3.42亿元在整个服务业中仅占5.1%，权重较小。
2、传统行业比重偏大，新兴服务业的发展相对滞后
从第三产业内部行业结构看，传统产业仍占主导地位，新兴产业发展滞后。目前，市区范围内第三产业发展主要依靠交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，公共管理业和房地产业，其增加值占第三产业增加值的比重为58%；而金融保险业占7.6%，软件业、旅游业占比不高，可见具有促进经济现代化特征的知识密集型行业，如信息咨询服务业、计算机应用服务业、综合技术服务业还没有形成规模，旅游业还处于开发初期，各类要素市场发育低，社会化、专业化程度不高。第三产业这一发展格局，一方面使其缺乏活力，另一方面也使第一、二产业发展失去获得人才和信息等强有力的支持，使大量的剩余劳动力无法向第三产业转移，难以促进第三产业发展的良性循环。
3、发展不平衡问题突出
在32家限上服务业企业当中，8家过亿元企业营业收入占整个限上服务业营业收入的92%，宣城市希达投资有限公司和宣城市国有投资有限公司二家公司的营业收入占整个限上服务业营业收入的32.4%，主要经济指标过于集中，民营经济力量明显薄弱。
四、服务业发展建议
国家“十二五”规划明确指出要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，不断提高服务业在国民经济中的比重和水平。市区两级政府在布局未来五年的发展规划中都把发展服务业做为加大产业结构调整，促进经济社会协调发展的突破口。现结合市区服务业的发展现状提出以下建议：
一、做活山水文章，打造宜居环境
宣城市区自然环境禀赋优良，人文历史积淀沉厚。在大力推动工业化进程中，必须要以不牺牲环境为代价的前提进行。在不放松对工业企业招商引资的同时，注意承接相关服务业企业的转移，大力引进旅游开发资金和企业，充分挖掘敬亭山、南漪湖、鳄鱼湖等融自然、人文、历史、娱乐于一体旅游资源，大力发展乡村生态旅游，科学、合理规划城区功能，在保护环境的前提下发展融生态、景观、休闲和旅游为一体的现代居住业，提升城市品味和魅力，吸引江浙沪一带周边富裕阶层来宣创业居住。
二、做好物流文章，打造快速通道
目前，市区两级正处于工业化进程关键时期，从分工来看，工业产品从研发到售后服务大致包括研发、设计、采购、仓储、运输和销售等环节，生产其实只占有一小块，而物流的时间、成本所占比重较大，因此为提高企业运营效率和经济效益，必须全方位着手考虑路网建设，使进出的物资能实现在最快最短的时间内到达目的地，以降低全社会综合运行成本。同时，利用城市东片区的功能定位，高标准、高起点建设物流园区，以满足市区日益增长的市场需求，并结合区域内开发分区的各自功能，有针对性地布局仓储企业，把物流链条尽量延长，使市区物流业的发展呈现多元化发展格局，最终把市区建成苏浙皖边界综合交通区域性现代物流和东部地区的中西部产业转移等多种功能为一体的综合性枢纽。
三、做长产业链条，打造魅力之都
大力发展服务业，既是整个国民经济发展规律的必然，同时也是区域经济发展现实的需要，工业生产中产品从研发到售后，其实生产只占一小部分，其他环节的运转更为依赖于服务业。而服务业产业链条完整与否是衡量一个地方城市化、市场化、社会化水平的重要考量依据。服务业向上游拓展涉及研发、金融、信息、教育和培训等，向下延伸就是物流、会展、中介、商贸等，这些正是服务业核心所在，因此只有在区域范围内形成完整的，具有开放、高速、便捷的物流通道和覆盖面广的供应链体系，优化、改善经济社会的运营环境，把宣城市区建成一个健康、全面的区域性经济文化中心，打造真正意义上的魅力之都，凝聚更多人气，为又好又快地发展提供强劲动力。
四、做实管理文章，打造服务业强区
服务业领域广泛，涉及到行业多，服务业的发展需要各部的共同协作，因此建立健全组织领导体系是加快服务业发展的关键所在。目前，市区尚无相关独立部门来协调区域内服务业的管理，建议理顺目前的服务业有关的组织管理体系，建立强有力的组织机构，参照江浙等地的做法，设立服务业发展局，落实机构、编制、经费并建立目标管理责任分解和落实保障机制，实行量化考核和日常监督检查制度，一级抓一级，最终实现服务业跨跃式发展。
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