2015年全市经济运行情况分析

2015年，在国际形势复杂多变、国内经济“三期叠加”的新常态下，全市上下深入贯彻落实中央和省决策部署，加快调结构转方式促升级，全市经济运行总体平稳，稳中有进，稳中向好，转型发展步伐加快。初步核算，全年实现地区生产总值971.5亿元，按可比价计算，比上年增长8.2%，按照年均常住人口和年平均汇率计算，全市人均GDP突破6000美元大关（6038美元）。

    一、基本情况及特点　　　　

 （一）经济运行总体平稳　　

 1、农业生产形势较好。全年实现农林牧渔业总产值221.2亿元，比上年增长3.6%。养殖业生产基本稳定，全年生猪出栏103.94万头，增长0.21%；主要肉类产量22.7万吨，增长2.1%，水产品产量11.7万吨，增长2.7%。

2、工业生产逐步趋稳。年末全市规模以上工业企业数达到1388户，实现规模以上工业增加值416.7亿元，同比增长7.7%。92户大中型企业实现增加值162.9亿元，比上年增长8.9%，占规模以上工业比重39.1%，比上年提高0.3个百分点。34个工业大类行业中有25个增加值保持增长，其中14个增幅超过10%。其中：橡胶和塑料制品、化工、钢铁、电力、通用设备和汽车零部件制造等10大重点行业增加值占全市的74.5%。

3、投资保持稳定增长。全年固定资产投资1283.4亿元，增长12.6%。其中工业投资619.2亿元，增长14.4%，房地产投资184.8亿元，同比下降8.4%。基础设施投资增长较快。全年基础设施投资297.9亿元，同比增长25.6%，基础设施投资占全部投资的比重比上年同期提高2.4个百分点。

4、消费市场增势平稳。全年社会消费品零售总额422.5亿元，同比增长12.6%，其中城、乡市场消费品零售总额分别增长13%和11.8%。426户限额以上企业（单位）实现零售额192.1亿元，增长13.9%，占社会消费品零售总额的比重达到45.5%，拉动全市社会消费品零售总额增长7.1个百分点。

5. 对外贸易实现好转。外贸进出口在经历了7个月连续负增长区间后，于11月实现了正增长，全年实现进出口总额18.5亿美元，同比增长9.6%。其中出口17.5亿美元，比上年增长10.5%。从出口产品看，机电产品实现出口5亿美元，同比增长29.8%，占全市出口比重28.2%，同比提高4.1个百分点；纺织服装出口、化工产品出口分别同比增长7.7%和2.2%。

6、金融外资支撑作用较强。年末全市金融机构人民币贷款余额900.3亿元，同比增长9.2%，全年新增贷款75.5亿元；全年共有6家企业A股上市、10家企业新三板挂牌，招引资总量704.9亿元（亿元以上项目实际到位省外资金），增长17.4%，外商直接投资8亿美元，增长15.4%。

（二）经济结构持续优化　　

  1、服务业占比继续提升。全市实现服务业增加值363.8亿元，按可比价计算，较上年增长10.6%，比上年加快2.2个百分点，分产业看，三次产业占比为12.5:50.0：37.5（上年为12.9:51.4:35.7），服务业占比分别较2014年、2013年提高1.8个和2.8个百分点，服务业占比长期偏低的状况继续得到改善。服务业中金融业增长18.1%，同比加快5.5个百分点。

  2、民营经济较为活跃。全市新登记私营企业4929户，个体经营户2万户，比上年分别增长6.9%和19%，市场主体活力增强。全年新增规模以上工业企业176户（含成长型）；全年民间投资901.9亿元，同比增长14%，民间投资占全部投资的比重达70.3%，占七成，同比提高0.9个百分点。1330户民营规上工业增加值368.1亿元，占全市比重为88.3%，同比增长8.5%，拉动规上工业经济增长7.4个百分点。

3、新产业、新业态、新动力加快培育。一是高新技术产业加快培育。全年高新技术产业实现增加值152.9亿元，同比增长15.4%，高于全省平均增幅3.6个百分点，占规上工业比重为36.7%，同比提高4.1个百分点。高新技术产业投资35.1亿元，同比增长12.8%。二是新业态增势良好。“互联网+”带动下，全市网络购物、电子商务交易额大幅增长。通过公共网络实现零售额5.3亿元，比上年增长34.%，高于限额以上零售额增幅20.1个百分点。电子商务已融合到传统商业、地方特色产业、农产品等各个领域。三是文化旅游产业成为增长新动力。作为皖南国际文化旅游示范区的重要组成部分，宣城将文化旅游产业定位为战略型新兴产业和全市主导产业之一。全年共接待国内外游客2158万人次，实现旅游总收入168.8亿元，同比增长22.2%。

（三）经济发展质效提升　　

   1、财政收入稳中提质。全年财政总收入188.9亿元，同比增长8%，其中地方财政收入131.6亿元，增长9.4%。全市财政总收入占生产总值比重为19.5%，较2006年和2011年分别提高9.5个和1.8个百分点，占比高于全省其它地市，居全省第一。全市税收收入占财政收入比重为80.5%，与上年持平。　　

2、民生保障持续改善。全年城镇常住居民人均可支配收入28602.4元，同比增长8.8%，扣除价格因素，实际增长7.1%；农村常住居民人均可支配收入12308.6元，同比增长9.4%，扣除价格因素，实际增长7.7%。全年投入资金36.6亿元，完成33项民生工程和市政府10件民生实事。

3、节能减排取得成效。全年万元GDP能耗为0.638吨标准煤，同比下降6.14%，节能降耗好于预期。全年规上工业六大高能耗行业产值总量占规上工业39.9%，同比回落1.3个百分点；产值增速2.7%，较上年回落7.1个百分点。高耗能行业投资174.1亿元，同比增长6%，低于全市投资增速6.6个百分点，占全市投资的13.6%，同比回落0.8个百分点。

二、存在问题　　

（一）工业持续回升难度较大。今年以来，全市工业生产减速换挡，产业转型面临阵痛压力，部分行业产能过剩问题较为突出。一是市场需求仍显疲弱。工业生产者价格继续回落，全年工业生产者出厂价格指数（PPI）下降5.6%，已是连续30个月处于下降通道。钢铁、水泥行等主要行业产品价格均呈下行走势。二是停产减产企业较多。截至12月底，全市555户规上工业企业停产减产（停产115家），占全部企业的40%，涉及企业较多有：水泥、钢铁、化工、农副食品加工等行业。三是企业生产经营困难。全年规模以上工业企业实现主营业务收入同比增长2.1%，增幅比上年回落9个百分点。实现利润总额106.4亿元，同比仅增长0.6%，增幅比上年回落1.6个百分点。亏损企业127家，比上年增长32.3%，亏损企业亏损总额达4.6亿元，增长50.3%，增幅比上年提高了42.6个百分点。　　

（二）投资增长后劲尚显不足。企业投资更趋谨慎，投资意愿减弱，土地、资金等因素继续制约着投资增长。一是亿元投资项目拉动作用减弱。全市1956个在建项目中，亿元以上项目313个，同比减少89个，完成投资532.9亿元，同比下降13.5%（去年同期增长19.8%），下拉全市投资增幅7.3个百分点。其中亿元以上新开工项目106个，同比减少62个，计划总投资分别下降27.1%和9.7%。二是到位资金不足。全年固定资产投资到位资金1279.5亿元，增长6.6%，到位资金总量与增速均低于完成投资。从资金来源渠道看，除自筹资金保持增长外，国家预算资金、国内贷款和利用外资均下降10%以上。

（三）房地产市场调整加深。一是房地产项目开发进度放缓。房地产投资仍未走出负增长区间，8月份开始连续五个负增长，全年房地产开发投资同比下降8.4%，同比回落15.1个百分点，房地产投资占全市投资比重为14.4%，分别比2014年、2013年低3.3个、4.9个百分点，房地产投资持续低迷拖累全市投资增长。二是商品房去库存压力依然很大。商品房新开工面积313.3万平方米，同比下降30.5%；尽管全市商品房销售面积同比增长16.1%（去年同期下降17.1%），但待售面积仍高达206.3万平方米，增长85.6%，比年初增加了105万平方米。

（四）新的消费热点有待挖掘。一是传统消费带动作用降低。受消费政策和房地产市场趋冷的影响，限额以上商品零售类值中汽车类、石油及制品类、家具类、金银珠宝类零售额增速分别回落3.5个、4.5个、12.8个和20.5个百分点。急需培育新的热点以支撑消费平稳增长。二是网上购物对传统零售业的影响显现。网上购物模式打破了传统消费的地域界限，对传统零售企业带来较大冲击，传统百货店、超市在与电商竞争的过程中流失了相当部分客源。加上部分较大零售企业没有在宣注册法人单位，属于跨区产业活动单位（如必胜客、肯德基、麦当劳、中海油等），不能纳入常规统计等因素影响了社会消费品零售总额增幅。

三、对2016年工作的几点建议　　　　　　

2016年是“十三五”开局之年，围绕中央、省、市经济工作会议的部署，加大改革创新和“调转促”力度，不断培育新的发展动能，继续保持我市经济平稳向好的发展态势。

（一）抓项目，增强经济发展后劲。项目是经济发展的重要支撑，加大招商引资力度，建立适合我市发展新要求的招商机制；加强项目谋划力度, 加大对上项目争取力度，推出市场竞争力强、具有支柱和引领作用的产业项目。力促项目早落实、早开工。把重大项目建设作为稳增长、促转型的重要手段，充分发挥重大项目对投资增长的引领带动作用。

（二）调结构，推动产业优化升级。将“调结构”作为经济工作的重中之重。坚持工业强市战略，加快推进工业调整转型升级。关注传统产业的转型发展，提升产品在市场上的竞争力，整合提升纺织服装、农副产品加工、化工等传统产业；积极培育电子信息产品制造、生物制药、新材料等高新技术产业。提速发展现代服务业，发展壮大现代农业。

（三）促改革，充分释放发展活力。深入研究企业减负，降低企业的电水气成本、财税成本、物流成本等，加大企业帮扶解困工作。促改革、释放政策红利,推进政府简政放权，为企业创造更加公平公正的生存环境。积极打造“大众创业、万众创新”服务平台，通过互联网+等服务平台，为创新创业提供优质服务。

（四）重监测，确保生产要素供给。强化重点监测，加强对比分析。加强一些苗头性问题、风险性问题的监测预警，增强分析判断的及时性、科学性。做好生产要素调度平衡，确保重点行业、重点企业的生产要素供给。特别是在资金、用工、电力和土地供应上，要及早谋划、及早准备，科学调度。