2015年全市经济增长情况分析

2015年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下认真贯彻落实中央、省的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，出来了一系列稳增长的举措，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，转型升级取得新进展。

一、2015年经济运行的基本情况　　

（一）经济增长速度逐季回升，处平稳较快增长区间。从整体走势看，2015年GDP增长速度呈逐季加快的态势，一季度GDP增长7.0%，同比回落3.2个百分点;上半年增长7.4%，较一季度提高0.4个百分点，同比回落1.8个百分点；前三季度增长7.9%，较上半年提高0.5个百分点；初步核算，全年GDP达971.5亿，比上年增长8.2%，较前三季度提高0.3个百分点，比全国GDP增速高1.3个百分点，仍保持在较快增长区间。　　

（二）三次产业稳定增长，第三产业发展加快。第一产业实现增加值121.3亿元，同比增长4.2%，对经济增长的贡献率为6.1%。第二产业增加值486.3亿元，同比增长7.7%，其中，工业增加值418.9亿元，比上年增长7.7%，工业对经济增长的贡献率超过四成多，达到44.5%，占GDP的比重为43.1%，依然是推动经济增长的主要动力。第三产业发展步伐不断加快，全年实现增加值363.8亿元，同比增长10.6%，增速高于同期GDP2.4个百分点、高于工业增速2.9个百分点，对全市经济增长的贡献率为43.1%，比上年提高9.6个百分点，拉动GDP增幅3.6个百分点。　　

（三）经济结构不断优化，转型升级成效显著。三次产业比例为12.5：50.0：37.5，与上年相比，第一产业比重下降0.4个百分点，第二产业比重下降1.4个百分点，第三产业比重提高1.8个百分点。其中，工业结构调整的成效显现，2015年，战略新兴产业产值突破400亿元，达到446.8亿元，同比增长19.3%，占全部规模以上工业产值的比重为24.9%，比去年提升3.8个百分点。高技术产业产值584.6亿元，增长17%，占规模以上工业总产值比重达到32.6%，比去年同期提高4.2个百分点。高耗能产业中黑色金属冶炼和压延加工业和有色金属冶炼和压延加工业增加值占全市规模工业比重分别比去年下降0.8个百分点和3.6个百分点。

（四）重点行业支撑有力，动力转换有所显现。从工业看，34个重点行业有26个行业保持增长。其中，化学原料和化学制品制造业实现增加值52.5亿元，同比增长26.9%，比去年同期提高5.5个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长57.9%，比去年同期提高23.7%，占全市规上增加值的比重达到3.0%，比上年提升1.2个百分点；汽车制造业增加值增速达到25.8%，比去年同期提高21.9个百分点，占比提高1.0个百分点。　　

从服务业看，金融业成为带动全市服务业快速发展的重要力量，2015年金融业实现增加值32.6亿元，同比增长18.1%，自2012年1季度已以来连续16个季度保持两位数较快增长的态势，金融业对GDP增长的贡献率为6.5%，比上年同期高3.5个百分点，拉动GDP增长0.5个百分点。2015年其他服务业实现增加值166.6亿元，同比增长14.3%，比重为17.2%，比去年同期提高1.5个百分点，对GDP增长的贡献率为25.7%，比上年同期高10.9个百分点，拉动GDP增长2.1个百分点。

（五）区县经济竞相发展，均衡发展态势增强。在严峻的经济形势下，各县市区克服困难，努力提升综合竞争力和可持续发展能力，抗压能力明显增强。2015年，有四个县市区GDP增速超过全市平均水平，增长速度几乎齐头并进，差距缩小。其中郎溪县增长8.6%、广德县和宁国市均增长8.4%，泾县增长8.3%。绩溪县、旌德县全年GDP增长速度与前三季度相比也有明显回升，分别比前三季度提升1.6个百分点和1.5个百分点。多极支撑发展，共同拉动全市经济增长。

二、值得关注的问题

2015年，宣城经济增长虽逐季提升，但从近年来的走势看，仍呈持续放缓态势，与去年同期相比，GDP增长速度回落0.8个百分点，比全省平均水平低0.5个百分点，连续两年处在全省第11，位次靠后。2016年，经济增长持续下行压力将始终存在，发展中面临的一些问题值得关注。

（一）从生产看，工业经济下行压力依然偏大。一是工业品价格持续探底。2015年宣城市工业生产者价格指数（PPI）出厂同比-5.6%，连续四年呈负增长态势，PPI下行加剧，处在深度通缩区间。铜、钢材、水泥、等大宗商品价格大幅下跌。二是企业生产经营困难。2015年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入167.8亿元，同比仅增长2.1%，比上年同期回落9.0个百分点。亏损企业亏损额增长50.3%，较上年同期大幅提高71.4个百分点。主营业务成本占比达到了86.8%，挤占了企业利润空间。骨干企业生产低迷,全市工业产值50强企业中有超过一半以上企业产值呈负增长或低速增长，产值超10亿元的企业中有近30%是负增长。三是后劲不足。目前势头较好的电子信息等新兴行业比重较低，带动力不足，而一些工业企业利润增长，很大程度上得益于投资收益和补贴，主营业务盈利状态并不理想。

（二）从需求看，三大需求动力持续减弱。一是消费需求缺乏新热点。由于市场和政策的因素，汽车、金银珠宝等消费热点逐渐回归常态，而新的消费热点没有培育形成，传统行业快速增长难度加大，居民储蓄意向更为强烈，消费倾向持续减弱。2015年，社会消费品零售总额增速同比回落0.5个百分点，限额以上商品零售类值中石油及制品类、汽车类、金银珠宝类增速同比分别回落4.5个百分点、3.5个百分点和20.5个百分点。二是投资需求保持快速增长的难度较大。受房地产开发、基础设施投资增速减缓和企业投资趋于理性等因素影响，2015年全市固定资产投资增长12.6%，比去年同期回落4个百分点，房地产投资连续5个月出现负增长，从目前的态势及增长因素分析，2016年结转项目偏少，储备项目不多，房地产依然处于深度调整中。三是与去年同期相比出口增幅虽由负转正，但由于影响国际经济复苏的风险因素仍然存在，人民币汇率波动加剧，因此2016年我市出口能否持续好转尚存在不确定性。

三、2016年经济发展的对策建议　　

在历经多年的高速增长之后，与全国全省一样，宣城经济已步入减速换挡、经济转型的新常态，预计2016年机遇和挑战并存，促进我市经济平稳增长的有利因素应多于不利因素，全市经济平稳较快增长的基本格局将延续。建议：

（一）加快适应“新常态”，提升工业增长质量。一是大力推进转型升级，积极调整优化产业结构，特别是加快发展先进制造业、先进装备制造业、高技术产业、战略性新兴产业，淘汰落后产能、压减过剩产能，清理“僵尸企业”，提升工业经济发展质量。二是积极落实各项优惠政策，努力破解工业经济运行中的难题和困难。着力推动供给侧结构性改革，重点是降低企业制度性交易成本，减轻企业负担，同时，积极出台“补短板”举措，合理解决企业的资金需求和生产需求，力促工业经济回升向好。三是应立足于早，树立“早抓早主动，迟抓就被动”的理念，从年头开始抓月度工业经济运行调度，协调解决好与工业经济息息相关的指标的数据支撑问题，发挥工业对GDP有力的拉动作用。

（二）发挥投资关键作用，促进投资增势回升。进一步优化投资发展环境，不断拓展新的投资增长领域，加快项目审批和资金下达，增强要素保障，加快投融资对接，激发市场活力；围绕产业发展升级，加快与国家产业政策导向相符的重大项目储备，鼓励引导对传统优势产业升级、战略新兴产业和服务业发展等的投资力度，完善重大项目协调推进机制，加强项目调度，确保在建项目有序推进、接续项目及时跟进、新洽谈项目落地生根，促进投资增势回升。　　

（三）高度重视服务业的培育与发展，确保服务业对经济增长的支撑。2015年，服务业增长速度已超过GDP，成为拉动经济增长新引擎，但就内部行业而言，如交通运输业的下滑、房地产业的深度调整、其他营利性行业数据的波动，仍存在导致服务业整体下行的巨大压力。2016年是“十三五”规划的第一年，服务业的培育与发展至关重要，必须结合我市服务业发展的现状，围绕“调转促”行动方案中“现代服务业发展工程”和“文化旅游提升工程”，出台切实可行的实施方案，确保服务业发展开局有力。同时，政府相关服务业主管部门，应高度重视服务业统计工作，规范服务业部门统计基础，确保各项服务业基础数据报得出、报得真。