我省民营经济正驶入快速发展轨道

近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展，加大政策扶持力度，优化投资环境，有力地促进了民营经济快速发展，全省民营经济正驶入快速发展轨道。

一、基本运行情况及特点

2011年，全省民营经济实现增加值7787.8亿元，占全省生产总值50.9%，已成为我省经济发展的重要支撑。

1、企业数量翻番，户均规模壮大。2011年，全省私营个体登记注册总户数170万户。其中，私营企业26.4万户，个体经营户143.7万户，分别比2006年增长1.03倍和19.7%。全省户均民营企业注册资金283.5万元，比2006年增长1.4倍；个体经营户户均注册资金4.2万元，比2006年增长1.5倍。

2、发展速度加快，高于整体经济。五年来，全省民营经济增加值年均增长16.6%，高出同期全省GDP增幅3.1个百分点。其中，一产年均增长7.1%，二产年均增长23.8%，一、二产业增速比全省分别快2.4和5个百分点。

3、总量迅速攀升，结构不断优化。2007-2011年，全省民营经济增加值相继突破3000亿、4000亿、6000亿和7000亿，2011年达7787.8亿元，比2006年净增1.9倍，占GDP比重由44.1%提高到50.9%。民营经济三次产业结构由2006年的11.5：45.0：43.5变化为8.8：61.0：30.2，二产比重明显上升。与此同时，在全国地位提升，规模以上民营工业企业数由2006年的占全国2.5%提高到2011年的4.4%，产值比重由1.7%提高到3.4%，资产比重由0.02%提高到3.1%。

       表1  近年来我省民营经济增加值            单位：亿元

注：其他服务业包括信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等九个行业。

4、贡献稳步提高，支撑作用增强。随着民营不断发展壮大，民营成份已占全省经济的半壁江山，成为支撑全省经济持续稳定增长的重要力量。2011年，民营经济对全省经济增长的贡献率为62.5%，比2006年提高14.5个百分点，年均提高9.6个百分点。

5、民营工业增势强劲，增长贡献突出。在工业强省战略的推动下，民营工业企业快速发展。2011年民营工业增加值3822.8亿元，占全部工业增加值比重由2006年的40.6%提高到54.1%；增加值年均增长27.2%，增幅比全部工业、民营经济增加值分别高7.1和10.6个百分点，对全省GDP和工业增长的贡献率达36.9%和62.6%。

6、民营商业较快发展，主导地位凸现。2011年，民营批发零售和住宿餐饮业增加值分别为737.3和230.8亿元，比上年增长15.1%和14.1%，高于全部批发零售和住宿餐饮业增幅2.7个和2.5个百分点；增加值占全部批发零售和住宿餐饮业的比重达70.2%和91.4%。

二、存在的突出问题

近年来，我省民营经济发展态势良好，但也存在一些突出问题。主要有：

1、涉及领域产业层次不高。从2011年民营经济分布看，住宿和餐饮业中占91.4%，房地产业中占89.9%，建筑业中占74.6%，批发和零售业中占70.2%，交通运输业中占63.8%，工业中占54.1%，农业中占33.9%，其他服务业中占22.4%，金融业未涉足。

       表2 近年来我省民营经济构成变化情况        单位：%

从民营企业与个体户构成看，九大行业中五大行业创造的增加值主要以个体经济为主，其中农业中个体占100%，住宿餐饮业中个体占75.1%，交通运输业中个体占74.6%，其他服务业中个体占72.6%，房地产业中个体占61.6%。可见，我省民营经济涉及的产业层次不高，尤其是个体经济主要集中在几个低层次领域。

2、规模实力亟待提升。2011年，我省注册私营法人企业15.4万户，占全部法人企业数的71.7%；同期江苏、浙江分别有72.5万户和54.5万户，占83.8%和82.7%。在规模以上工业企业中，我省私营企业7905户，居全国第8位；总产值8558亿元，拥有资产39044亿元，分别居第10和第9位。从企业户均规模看，私营企业户均产值10826.6万元，比全国平均水平低23%，在全国排第24位；私营企业户均资产4939万元，比全国平均水平低30%，在全国排第30位。

3、资金制约较为明显。2011年，我省民营工业企业资产负债率为50.3%，低于同期国有企业15.4个百分点；规模以上民营企业户均拥有流动资产2676万元，明显少于国有企业（为50206万元）；不及全国（为3824万元）的70%，远低于浙江（为5530万元）、江苏（为4633万元）、山西（为9808万元）、江西（为2858万元）、湖北（为2646万元），居全国第26位。受资金制约，目前我省大部分民营企业只能靠自有资金运作，由此影响了其加快发展。

三、加快我省民营经济发展几点建议

1、创新管理机制。各级政府和部门在制定新时期发展规划时，要加强对民营经济发展战略的研究，要明确提出民营经济发展目标和实施措施，要出台了系列相关鼓励民营经济发展的政策，通过优化政策、服务等环境，充分激发经济持续增长的内生动力。

2、突破融资瓶颈。针对民营企业融资难问题，要从体制机制加以改进完善，打造担保、信托、租赁、小额贷款、私募基金、风险投资等中小金融机构，加快推进融资平台的高效快速运行，及时为民营企业发展解燃眉之急。推动银行对中小民营企业发放中长期贷款，尤其是生产性、科技型的民营企业，注重在研发阶段、生产阶段予以资金支持。简化民营企业贷款手续，放宽资产评估、用地或房产抵押的条件，较大幅度提高贷款比例和额度。

3、发挥资源优势。一是要立足于资源优势，大力发展农村私营个体经济，加快推进农业产业化，引导农村个体户通过合作化经营方式，扩大生产经营规模，迈向产业化发展，打造一批农业民营企业群体和“名、优、特、新”产品集群。二是抓龙头企业，对具有龙头带动作用和具有品牌优势的民营企业实行重点扶持、重点引导，实现民营企业辐射带动民营经济增长的作用。三是抓骨干企业，扶持具备条件的民营企业做大做强，促使企业发展从量的扩张向质的提高转变，增强民营经济竞争力。

                                                                   撰稿：杨亚坚