全省青少年常住人口现状及特点简析

青少年是一个民族兴旺发达的不竭动力，是一个地区繁荣发展的核心竞争力。摸清青少年人口（14-35周岁）现状、主要特点，对于研究制定我省教育发展规划、掌握劳动力供给及调整产业结构等有着重要的意义。本文根据第六次人口普查相关数据，对全省青少年人口现状及特点作简要分析。

一、基本现状

1、总人口减少。第六次人口普查显示，全省常住人口中，青少年人口1897.8万人，占31.9%。与2000年“五普”相比，青少年常住人口减少376.2万人，下降16.5%，年均下降1.8个百分点。青少年常住人口的减少，直接导致其在总人口中的比重下降了6.6个百分点。我省青少年常住人口大幅减少，主因是净流向省外人口所致。

2、高龄青年递减。全省青少年人口在各年龄段的分布不均匀，且波动较大，14-19岁人口556.1万人，20-24岁人口491.2万人，25-29岁人口362万人，30-34岁（31-35岁）人口400.8万人（412.2万人），总体上看，随年龄升高，总人口趋于递减。分年龄看，青少年人口在20岁达到高峰（为116.8万人），比27岁人口（为70.1万人）多46.7万人。                                 

3、女性人口略多。全省青少年常住人口中，男性943.3万人，女性954.5万人，性别比为98.82（女性=100），女性人口略多于男性。其中，20-32岁年龄组中，性别比都小于100，在24岁时性别比达到最低值（为87.69），其余年龄的性别比均在100以上。青少年户籍人口中，男性1250.1万人，女性1189万人，男性人口多于女性。由此表明，我省净流向省外青少年人口以男性居多，性别比高达130.83。

4、区域分布趋于优化。皖江城市带承接产业转移示范区青少年人口912.4万人，占全省48.1%；合芜蚌自主创新综合试验区青少年人口490.3万人，占全省26%，皖北地区青少年人口769.7万人，占全省40.6%。分市看，合肥、淮北、宿州、淮南、亳州、蚌埠等六市青少年人口比重较大，占本市常住人口的比重超过全省平均水平（31.9%），分别为37.1%、36%、33.4%、33.1%、33%、32.7%，其他市则低于全省平均水平。

表1  我省青少年人口地区分布情况

5、人均受教育程度达到高中水平。全省青少年中，小学文化程度人口159.8万人，初中1063.9万人，高中391万人，大学专科159.6万人，大学本科102.8万人，研究生7.1万人，分别占8.4%、56.1%、20.6%、8.4%、5.4%、0.4%。全省青少年人口平均受教育年限为10.3年，比全省多2.2年，达到高中文化水平。

    与此同时，我省青少年人口文盲率进一步降低。全省15岁及以上青少年文盲人口11.4万人，占同龄人口的比重为0.6%，比“五普”下降1.1个百分点。

6、就业结构有待优化。我省青少年人口就业率（扣除青少年在校学生）为84.5%。其中，第一产业占40.2%，第二产业占28.5%，第三产业占31.3%，就业层次总体偏低。

表2  青少年就业人口的行业构成情况

                                                                单位：%

    分行业构成看，从事农林牧渔业、制造业、批发零售业、建筑业、住宿餐饮业、交通运输及仓储邮政业的人员较多，分别占就业总人口的40.2%、18.3%、11.1%、8.3%、4.2和3.8%。

表3  青少年就业人口的职业构成情况

                                                                                       单位：%

分职业构成看，从事农林牧渔水利业、生产运输设备操作人员及有关人员、商业及服务业人员等职业的就业人员较多，从事专业技术及其他职业的人员较少。

7、七成适婚青年已婚。我省适婚年龄（男性满22周岁，女性满20周岁）的青少年人口102.8万人，男性44.2万人，女性58.6万人。其中，适婚男性的婚姻状况是：26.7%未婚，71.9%有配偶，1.2%离婚，0.1%丧偶；适婚女性的婚姻状况是：26.9%未婚，72.3%有配偶，0.7%离婚，0.2%丧偶。

二、主要特点

1、户籍人口远多于常住人口。“六普”资料显示，14-35岁青少年户籍人口2439.1万人，常住人口1897.8万人，说明我省青少年户籍人口净流向省外541.3万人。我省城镇青少年净流入101.9万人，形成青少年常住人口多于户籍人口，而农村青少年净流出643.2万人。

2、大量青壮年人口流向省外。我省净流向省外的18-28岁人口347.7万人，占流向省外青少年人口的64.2%。分年龄组看，19-24岁净流向省外均在30万人以上，分别为30.8万人、39.4万人、38.5万人、37.4万人、37.3万人、32.4万人。

3、青少年人口素质提升明显。“六普”资料显示，我省青少年人口中，接受高中教育人口391.0万人，接受大学及以上教育人口269.6万人，分别占20.6%和14.2%，比“五普”上升8.5个百分点和10.5个百分点。

每十万青少年人口中，接受大学、高中教育的人口分别为14205人、20605人，比“五普”分别增加10466人、8464人。

4、城乡青少年人口发展存有较大差异。从文盲人口来看，我省15岁及15岁以上青少年文盲人口11.36万人。其中，城镇文盲人口2.78万人，占同龄人口的0.3%；农村文盲人口8.58万人，占0.9%。从就业人口来看，我省16岁及16岁以上青少年就业人口中，城镇从事一、二、三产业的比例分别为14%、32.9%、53.1%；农村分别为60.2%、25.1%、14.7%，农村第一产业从业人员比例仍然偏高。

三、几点思考

1、加强规划，引领青少年科学发展。围绕“十二五”规划总体目标和要求，制定我省青少年人口发展规划。以规划为统领，确立我省青少年人口发展的指导思想、总体目标、主要指标、主要任务、重点项目、保障措施、监测评估等内容。注重加强规划实施的组织领导、协调推进，保证规划的各项政策措施落到实处、发挥作用。

2、加强管理，促进青少年均衡发展。及早谋划青少年人口大量外流的应对举措，有效遏制青少年人口急剧下降的态势，促进我省青少年户籍人口和常住人口均衡发展。加强青少年人口结构的宏观管理，引导青少年人口在城乡、地区和行业间的均衡发展。

3、加强教育，提升青少年综合素质。按照常住人口分布优化教育资源配置，改善薄弱学校的师资力量和硬件设施。深化青少年素质教育，满足青少年多样化的个性需求。加强青少年道德教育，帮助青少年树立正确的成才观、价值观。

4、加强服务，保障青年人就业创业。规范人力资源市场，畅通失业青年获得就业信息的渠道，为青年创造更多的就业机会。健全以需求为导向的政府补贴培训机制，实施分类就业指导和职业培训，不断提升青年的就业能力和职业素质。强化各类创业园区的创业孵化功能，加强青年创业培训及创业项目推荐服务。完善创业融资、补贴、场地等扶持政策体系，优化政府服务，简化注册程序，降低创业成本，激发青年创业热情。

                      撰稿：曾  认