宣城市2010年规模以上工业用水情况分析

宣城市2010年规模以上工业用水情况分析

水是人类生存的生命线，是城市发展和经济发展不可缺少的、有限的宝贵资源。随着宣城市工业经济的不断发展，工业企业用水量呈逐年递增趋势，如何合理利用水资源，提高企业的节水意识，是经济社会可持续发展必须正视的问题。

一、工业企业生产取水现状和主要特征

（一）工业企业生产取水量小幅增长

2010年，宣城市1381家规模以上工业企业全年取水总量为9697.3万立方米，比上年增长2.8%。其中，地表水为8290.69万立方米，增长0.8%；地下水352.5万立方米，增长19.4%；自来水1042.3万立方米，增长14.4%。地表水由于取水方法简单、价格成本偏低、对企业生产经营成本影响较小等因素成为工业企业取水的主要种类，占全市工业取水总量的85.5%，但比上年下降了1.7个百分点。

（二）水消费金额大幅增长

2010年，全市规模以上工业企业取水总量中，有8543万立方米为付费水，支付水费2359万元，比上年增长18.1%，比取水总量的增幅高出14.4个百分点。其中，支付地表水费用551万元，增长4.8%，支付地下水费用110万元，增长57.8%；支付自来水费用1695万元，增长30.2%，自来水平均单价1.63元/立方米，比上年上升10.2%。

（三）重点行业用水量低速增长

2010年，全市规模以上工业分布的34个工业行业大类中，有23个行业的取水量比去年同期有所增长，取水量最大的6个行业中，只有电力、热力的生产和供应业取水量大幅增长，取水量为728万立方米，增长32.5%，主要受国投宣城发电有限责任公司发电量大幅增长的带动，该公司取水量699万立方米，增长34.5%；其他5个行业都低速增长或下降，分别是：水的生产和供应业5495万立方米，增长1.2%；非金属矿物制品业862万立方米，下降12.3%；化学原料及化学制品制造业503万立方米，增长1%；造纸及纸制品业332万立方米，增长6.1%；橡胶制品业214万立方米，下降1.2%，这六大行业取水总量仍稳居前列，合计占全市规模以上工业取水总量的83.9%，其中水的生产和供应业占56.7%。

（四)工业用水效率提高

 随着循环经济理念被广泛认同，我市规模以上工业的用水效率在逐年提高。2010年，我市规模以上工业万元产值工业取水量为9.08立方米，比上年下降29.7%。全市规模以上工业分布的34个工业行业中，有31个行业的万元产值工业取水量比上年下降，其中，降幅在20%以上的有20个行业；取水总量在百万立方米以上的12个行业中，有11个行业的万元产值工业取水量比上年下降（见下表），只有电力、热力的生产和供应业上升了7%。

工业取水总量及用水效率
	取水量（万立方米）		万元产值工业取水量             （立方米/万元）
	2010年	比上年±℅	2010年	比上年±℅
水的生产和供应业	5495.36	1.2	8813.7	-15.0
非金属矿物制品业	862.44	-12.3	13.4	-36.2
电力、热力的生产和供应业	728.13	32.5	11.9	7.0
化学原料及化学制品制造业	503.24	1.0	4.7	-27.8
造纸及纸制品业	331.52	6.1	39.3	-17.3
橡胶制品业	214.07	-1.2	3.5	-24.2
通用设备制造业	189.36	14.5	2.4	-21.0
纺织业	163.39	1.8	5.3	-30.1
饮料制造业	152.93	14.8	11.8	-15.7
有色金属冶炼及压延业	142.12	41.9	0.6	-6.4
医药制造业	129.88	-19.2	16.4	-39.7
农副食品加工业	104.61	-16.6	1.0	-42.2

 

（五)各县（市）、区工业取水情况

2010年，市直及7个县市区中，工业取水量超千万立方米（见下表）的县市区分别为：宁国市3256万立方米，宣州区2306万立方米，泾县1357万立方米，广德县1310万立方米，市直1208万立方米。由于这4个县（市）、区的自来水公司均列入规模以上工业统计，因此，工业取水总量较高。2010年，有5个县（市）、区的取水量比上年有所增长，其中，市直和泾县分别增长23.7%和22.7%，有3个县的取水量有所下降。

 

分县（市）、区规模以上工业取水量
单位：万立方米
	2010年	2009年	±％
宣 城 市	9697	9435	2.8
市    直	1208	976	23.7
宣 州 区	2306	2148	7.4
郎 溪 县	334	371	-10.0
广 德 县	1310	1560	-16.0
泾    县	1357	1106	22.7
绩 溪 县	142	150	-5.3
旌 德 县	53	51	3.9
宁 国 市	3256	3073	6.0

(六)制造业工业企业取水量分布结构状况

2010年，全市制造业工业企业取水量为3365万立方米，比上年增长0.9%，其中年工业取水量在百万立方米以上的企业有5家，分别是：宁国水泥厂541万立方米，下降16.5%；宣城司尔特化肥有限公司181万立方米，增长23.1%；宣城海螺水泥有限公司164165万立方米，下降0.6%；安徽省兴宙医药食品有限公司103万立方米，下降21.3%，这5家企业的取水总量占制造业取水总量的29.4%；工业取水量在10万立方米至100万立方米之间的企业数为44家，取水量占制造业取水总量的39.3%；工业取水量在1万立方米至10万立方米之间的企业数为268家，占制造业取水总量的24.5%。

二、存在问题

（一）重复用水利用率较低

工业企业重复用水利用率是衡量企业用水循环利用程度的重要指标，重复利用率越高，企业的水循环利用就越好。2010年我市规模以上工业企业重复用水利用率为16.2%，比上年下降2.6个百分点，比全省平均水平低48.87个百分点，还有84.6%的企业没有水循环利用，说明我市工业企业用水循环利用程度明显偏低，水循环利用欠缺。

（二）工业废水排放问题依然严峻

随着工业经济的发展和城市化进程的加快，水污染问题日益突出，水污染问题正在成为影响工业经济发展的制约性因素。2010年我市规模以上工业废水排放量为260万立方米，比上年增长4.6倍。工业废水排放量的大幅上升提醒我们，节能和减排同等重要，发展经济和保护环境缺一不可。

（三）企业取水用水方式粗放

2010年，全市规模以上工业企业中有313家地表水和346家地下水消耗企业，从多年来报表情况看，多数企业取水用水量没有严格的计量，多根据经验评估上报，政府对这些企业的用水收费没有科学严谨的依据和统一标准，对多数企业收费只按照其打井数量和年度收费，或者只按年度收费，这种粗放型的管理方式必然导致粗放型的取水用水方式，使企业管理者节水意识淡薄，企业节水能力低下，造成水资源的极大浪费。

三、节约工业用水的对策及建议

在经济快速发展的同时，我们要增强节水意识，强化节水管理，加大防污力度，促进水资源可持续利用，努力建设节水型的社会。

（一）加强工业取水管理，深化工业产业结构调整

要建立和完善工业节水价格机制，利用市场化、商品化机制调节水价。实行水价分类管理，按其质量优劣分类计算，使用者要合理的缴纳水资源费，包括供水投入的成本费、排放污水治理成本费，利用经济杠杆激励水资源的节约利用，发挥其最大社会效益。在制订和落实工业发展规划时要充分考虑水资源的承受能力，科学调整工业结构和用水结构，要优先发展附加值高、耗水量低、污染小的工业产业。

（二）加强工业用水管理，提高循环用水利用率

节约用水，推广各种节水措施，建立节水型社会。全方位节约利用水资源，发挥有限水资源的最大效益和潜力，是缓解水资源供需矛盾的主要途径。鼓励工业企业改善生产工艺，改良生产装备，通过大力发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用技术、外排废水回用技术和“零排放”技术，加快推进工业企业重复用水的使用，不断提高工业企业重复用水利用率。

（三）多管齐下，加大污染防治力度。科学规划产业布局，引导工业企业进园区，废水集中处理；加快规划和建设城镇污水处理设施和配套管网，引导有条件的工业企业直接利用中水或污水；加强水质监测和入河排污口监督管理，严格实施工业废水排放达标率考核；建立排污许可和污染者付费制度、污染事件责任追究制度、污染限期治理制度；加强水环境管理，减少整体水污染量，提升污水处理水平，加大污水处理力度，实现水资源的长期可持续利用。

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129.88

-19.2

16.4

-39.7

农副食品加工业

104.61

-16.6

1.0

-42.2

 

（五)各县（市）、区工业取水情况

2010年，市直及7个县市区中，工业取水量超千万立方米（见下表）的县市区分别为：宁国市3256万立方米，宣州区2306万立方米，泾县1357万立方米，广德县1310万立方米，市直1208万立方米。由于这4个县（市）、区的自来水公司均列入规模以上工业统计，因此，工业取水总量较高。2010年，有5个县（市）、区的取水量比上年有所增长，其中，市直和泾县分别增长23.7%和22.7%，有3个县的取水量有所下降。

 

分县（市）、区规模以上工业取水量
单位：万立方米
	2010年	2009年	±％
宣 城 市	9697	9435	2.8
市    直	1208	976	23.7
宣 州 区	2306	2148	7.4
郎 溪 县	334	371	-10.0
广 德 县	1310	1560	-16.0
泾    县	1357	1106	22.7
绩 溪 县	142	150	-5.3
旌 德 县	53	51	3.9
宁 国 市	3256	3073	6.0

(六)制造业工业企业取水量分布结构状况

2010年，全市制造业工业企业取水量为3365万立方米，比上年增长0.9%，其中年工业取水量在百万立方米以上的企业有5家，分别是：宁国水泥厂541万立方米，下降16.5%；宣城司尔特化肥有限公司181万立方米，增长23.1%；宣城海螺水泥有限公司164165万立方米，下降0.6%；安徽省兴宙医药食品有限公司103万立方米，下降21.3%，这5家企业的取水总量占制造业取水总量的29.4%；工业取水量在10万立方米至100万立方米之间的企业数为44家，取水量占制造业取水总量的39.3%；工业取水量在1万立方米至10万立方米之间的企业数为268家，占制造业取水总量的24.5%。

二、存在问题

（一）重复用水利用率较低

工业企业重复用水利用率是衡量企业用水循环利用程度的重要指标，重复利用率越高，企业的水循环利用就越好。2010年我市规模以上工业企业重复用水利用率为16.2%，比上年下降2.6个百分点，比全省平均水平低48.87个百分点，还有84.6%的企业没有水循环利用，说明我市工业企业用水循环利用程度明显偏低，水循环利用欠缺。

（二）工业废水排放问题依然严峻

随着工业经济的发展和城市化进程的加快，水污染问题日益突出，水污染问题正在成为影响工业经济发展的制约性因素。2010年我市规模以上工业废水排放量为260万立方米，比上年增长4.6倍。工业废水排放量的大幅上升提醒我们，节能和减排同等重要，发展经济和保护环境缺一不可。

（三）企业取水用水方式粗放

2010年，全市规模以上工业企业中有313家地表水和346家地下水消耗企业，从多年来报表情况看，多数企业取水用水量没有严格的计量，多根据经验评估上报，政府对这些企业的用水收费没有科学严谨的依据和统一标准，对多数企业收费只按照其打井数量和年度收费，或者只按年度收费，这种粗放型的管理方式必然导致粗放型的取水用水方式，使企业管理者节水意识淡薄，企业节水能力低下，造成水资源的极大浪费。

三、节约工业用水的对策及建议

在经济快速发展的同时，我们要增强节水意识，强化节水管理，加大防污力度，促进水资源可持续利用，努力建设节水型的社会。

（一）加强工业取水管理，深化工业产业结构调整

要建立和完善工业节水价格机制，利用市场化、商品化机制调节水价。实行水价分类管理，按其质量优劣分类计算，使用者要合理的缴纳水资源费，包括供水投入的成本费、排放污水治理成本费，利用经济杠杆激励水资源的节约利用，发挥其最大社会效益。在制订和落实工业发展规划时要充分考虑水资源的承受能力，科学调整工业结构和用水结构，要优先发展附加值高、耗水量低、污染小的工业产业。

（二）加强工业用水管理，提高循环用水利用率

节约用水，推广各种节水措施，建立节水型社会。全方位节约利用水资源，发挥有限水资源的最大效益和潜力，是缓解水资源供需矛盾的主要途径。鼓励工业企业改善生产工艺，改良生产装备，通过大力发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用技术、外排废水回用技术和“零排放”技术，加快推进工业企业重复用水的使用，不断提高工业企业重复用水利用率。

（三）多管齐下，加大污染防治力度。科学规划产业布局，引导工业企业进园区，废水集中处理；加快规划和建设城镇污水处理设施和配套管网，引导有条件的工业企业直接利用中水或污水；加强水质监测和入河排污口监督管理，严格实施工业废水排放达标率考核；建立排污许可和污染者付费制度、污染事件责任追究制度、污染限期治理制度；加强水环境管理，减少整体水污染量，提升污水处理水平，加大污水处理力度，实现水资源的长期可持续利用。