2011年宣城市春耕备耕调查报告

一年之计在于春，春天是播种时节，也是全年农业生产的关键时期。为深入贯彻全省农村工作会议精神，及时了解春耕备耕情况，2月21日市统计局联合市农业部门组织开展了为期一周的春耕备耕专项调查。通过走访农户、随机抽查、召开座谈会等多种方式展开调查，整个调查进展顺利，截至2月25日此次调查任务圆满完成。

 一、2011年我市春耕备耕的主要特点
    （一）农资市场储备充足

从农资市场调查情况看，2011年全市春耕生产所需化肥、种子、农药等生产资料市场储备充足。目前，市场已储备化肥35000吨，其中尿素13000吨，碳酸氢铵1000吨，过磷酸钙3200吨，进口氯化钾2800吨，进口复合肥15000吨。储备种子2250吨，其中杂交稻种子1700吨，杂交棉花种子40吨，玉米种子150吨，大豆320吨，马铃薯40吨。储备农药2100吨，其中杀虫剂420吨，除草剂1500吨，杀菌剂170吨，储备地膜300吨。从当前整个市场储备情况看，由于农资出厂价相对上调，储备数量较去年同期有所下降，但完全能满足今年春耕生产的需要。

（二）农资价格继续上涨

2月份农资价格显示，2011年春耕农资价格全面上调且涨幅明显。46%尿素每吨2070元，同比上涨15%；17%碳酸氢铵每吨730元，同比上涨21.7%；过磷酸钙每吨450元，同比上涨7.1%；60%进口氯化钾每吨3150元，同比上涨1.6%；进口复合肥每吨3200元，同比上涨24.0%。杂交水稻种子每吨40000元，同比上涨33.3%；杂交棉花种子每吨110000元，同比上涨22.2%；玉米种子每吨13000元，同比上涨30%；大豆种子每吨8500元，同比上涨28.8%。杀虫剂毒死蜱每吨33000元，同比上涨17.9%；除草剂草甘膦每吨3900元，同比上涨4.0%；杀菌剂多菌灵每吨43750元，同比上涨13.6%，地膜每吨12000元，同比上涨4.3%。由于农资出厂价上调、物流费用上涨等多重因素的影响，今年春耕农资价格全面大幅上涨。

（三）农资实际购买入户率较低

从宣州区抽中农户调查情况看，目前化肥实际购买量为9070公斤，占需求量的58.0%；种子实际购买量为176.3公斤，占需求量的35.9%；农药实际购买量为177公斤，占需求量的49.8%；地膜实际购买量为45.5公斤，农用柴油实际购买量为10公斤。

从农资市场调查情况看，尿素实际购买量为2600吨，占市场储备量的20%；过磷酸钙实际购买量为640吨，占市场储备量20%；钾肥实际购买量为500吨，占市场储备量的17.9%；复合肥实际购买量为2800吨，占市场储备量的18.7%。种子实际购买量为348吨，占市场储备量的15.5%。农药实际购买量为50吨，占市场储备量的2.4%；地膜实际购买量为80吨，占市场储备量的26.7%。

结合农户抽查和农资市场调查情况分析，由于现有市场农资储备充足，不存在紧缺现象，农户随用随买的较多。加之目前农资价格居高不下，大多农民仍处于观望状态，导致农资购买实际入户率较低。

   （四）主要农作物种植结构有所调整

     1、午季作物小麦种植面积增加，油菜种植面积减少。由于近年油菜市场价格一直低位运行，比较效益偏低。尽管每亩种植小麦和油菜的补贴相同，但油菜种植费工费时，且机械化普及率较低，从调查农户了解，大多农户偏向种植小麦。

     2、棉花、烟草、西甜瓜等经济作物种植面积有所增加。去年棉价大幅上涨，刺激了农民的种棉积极性，除棉花主产区外，零散种植较往年偏多。同时，由于中药材、烟草价格的上涨，预计今年经济类作物种植面积均有增长。

     3、水稻、玉米等粮食作物面积稳定，变化不大。国家连续提升粮食最低保护价，使粮食种植亩均收益增加，因而农户种植粮食热情未减。

    二、当前春耕备耕中农民反映突出的问题
    1、农资价格上涨过快，影响农民种植积极性。国家出台的良种补贴、最低收购保护价等多项惠农措施，激发了广大农民的种植积极性。但随着粮食价格的上涨，化肥、农药、种子等农资价格也随之攀升，有些涨幅甚至超过了粮价的上涨，这在很大程度上抵消了惠农政策效应，影响了农民种植的积极性。建议及时采取有效措施，抑制农资价格过快上涨。

2、农田基础设施薄弱，影响农业生产可持续发展。由于农村外出务工人员较多，留守的多为年迈的老人或是妇女，难以有效地组织农田基础设施建设，导致部分农田周围的沟渠、塘坝堵塞，不能及时疏通。遇到干旱、洪涝等自然灾害时，农业设施难以有效地发挥作用，极易给农业生产造成损失。建议加大对农田基础设施的投入，为农业生产的可持续发展打下坚实的基础。

3、农业保险理赔操作欠规范。我市自2008年试点农业保险以来，此项工作得到了广大农民朋友的大力支持。遇到重大灾情，保险赔款在一定程度上减少了农民的损失，为维护农业生产的稳定发展发挥了重要的作用。但由于农业保险牵涉面广、工作量大，核灾、理赔的时效性得不到保障。有时农户为了等待保险人员前来核灾，而延误了时间，反而加重了损失。部分乡镇甚至会出现理赔不均、拖欠理赔款的现象，影响了农户的参保热情。建议规范农业保险理赔操作程序，提高理赔时效性，给农民带来真正的实惠。